時事〜〜亞投行

王景正醫師

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即『亞洲基礎設施投資銀行』AIIB之簡稱,主要是替一帶一路的經濟大戰略籌注資金,不管傳統陸上絲綢之路1.由西安、新疆、中亞、俄羅斯到達歐洲2.西安、新疆、中亞、西亞至波斯灣,另一21世紀海上絲綢之路1.福建已部署海上絲路6港口,一支入東南亞、南亞、印度洋2.另一支入南太平洋,已有60多國積極回應,涵蓋了44億人口(全球63),經濟總量達21兆美元(29),它將影響未來十年世界經濟的發展,因為多屬於較落後新興開發中國家,聽到一帶一路基礎設施的經濟大建設,要建設自己家園,故沿線的國家無不舉雙手贊成,就是西方已開發國家,為了從建設中分一杯羹,美國最親密盟友英國亦在317日加入亞投行,接著西歐先進諸國紛紛進來卡位,截至今日4/16創始成員國名單共57國,但包括臺灣尚有3國未獲准。

中國大陸產能嚴重過剩,舉凡鋼鐵、煤等礦產、鐵路、高鐵、港口物流等基礎設施建設,導致經濟明顯下行,必須往世界各國去推銷,最快方式就是往第三世界,因而提出一帶一路基礎建設的經濟戰略,這是非常好的一個策略,其實也一直在進行中,巴基斯坦瓜達爾港四月中旬啟用,中國大陸擁有四十年營運權,香港文匯網:波斯灣石油運至此港,經中巴鐵路輸往大陸,石油運輸路程縮短85%,「中巴經濟走廊」總投資額達460億美元(約台幣1.4)的港口、跨境3000多公里的鐵路、公路、能源管道,打造成中國連接中亞、南亞、中東的新紐帶;建設俄羅斯的西伯利亞高鐵;建設穿越喜馬拉雅山的青康藏鐵路,直接延伸至尼泊爾的加德滿都,勢力伸入南亞;六強與伊朗4/2剛達成核子談判協議的初步架構,伊朗只信任中國才順利談成,而伊朗能源出口限制剛解禁,中國馬上要幫伊巴之間建天然氣管線。故其所提出一帶一路早就一直進行中,且又多屬於第三世界國家,要建設他們的國家,當然舉雙手贊成。但為了籌注足夠的資金,又提出亞投行“AIIB構想,以世銀、亞銀為例:前者美國獨享否決權,後者美國跟日本都有否決權,其他國家都得仰美、日鼻息,此所以中國提出『亞投行將沒有任何一個國家擁有否決權』,這讓英法德義感覺非常受用,亦是先進各國紛紛表態加入的一個重要因素。

AIIB屬於聯合國下跨國際由中國主導新組織,臺灣無法成為創始成員國,殊為遺憾,以前臺灣加入APEC及奧運,以中華台北(CHINESIS TAIPEI)加入,是經過數個大國一再與中國協商而成,它比進入WTO中性的臺澎金馬關稅領域好,最差的是被竄改的亞銀名稱中國台北(CHINA,TAIPEI),故我政府堅持以「中華台北」為底限,否則寧可不加入的預防針是講給中國聽。然而一般會員與創始會員最後權利義務相近,主要還是依其國家GDP大小而可認股的股權大小權力會有差別:可參與任何國際組織工程標、融入整個區域經濟、我國金融的國際化銜接、年輕人還可進入國際組織工作等,因此我們還是要積極去參與AIIB一般會員。

3/31日臺灣爭取成為亞投行創始會員,就是希望參與章程討論,此次雖無法成為創始會員,但申請參與亞投行的資格已得到善意回應,應該說「目的已達成」,先舉手先取得發言權的策略是成功的。去年大陸宣布籌組亞投行,台灣行政部門刻意低姿態,是不能不考慮美方立場及將來會影響TPP申請否?三月底美方同意,等到報名截止前幾個小時,才匆促將申請書送出,基於兩岸關係的特殊性與敏感性,其實早應該透過檯面下的細膩超作,互相溝通了解對方意向及我們期望,但海基海協又擔心立法院兩岸監督條例未過而成為黑箱作業,很多協商的時點皆蹉跎過,北京財經學者對於台灣未納入創始成員都感到吶悶,連馬爾他這種小國都成為創始成員?他們規納原因乃是去年太陽花學運及九合一選舉國民黨大敗,信任度下降且不再有密切的協商;現在我們擔心的是六、七月亞投行章程出來之後,北京若不願做球給民進黨,因為北京對台北明年一月大選結果充滿不確定感,會不會將台北的加入申請,再次延後到明年一月台北大選之後,如果屆時民進黨勝出,亞投行的申請加入,變成民進黨的難題,勢必成為北京對民進黨的談判籌碼之一。

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